为贯彻落实《国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知》（国办发〔2016〕99号）要求，规范废旧铅蓄ag8879环亚登录|平台回收和资源化利用行为，根据《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规规定，国家发展改革委会同有关部门组织起草了《铅蓄ag8879环亚登录|平台回收利用管理暂行办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

　　此次公开征求意见的时间为2019年8月14日至2019年8月23日，有关单位和社会各界人士可以登录国家发展改革委门户网站（http://www.ndrc.gov.cn）首页“意见征求”专栏进入“《铅蓄ag8879环亚登录|平台回收利用管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见”栏目，填写意见反馈表，提出意见建议。

　　感谢您的参与和支持！

　　附件： 《铅蓄ag8879环亚登录|平台回收利用管理暂行办法（征求意见稿）》

国家发展改革委

2019年8月14日

铅蓄ag8879环亚登录|平台回收利用管理暂行办法（征求意见稿）

　　第一章 总则

　　第一条 （目的和依据）依据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规规定，按照《国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知》（国办发〔2016〕99号）以及危险废物管理相关规定的要求，为规范废旧铅蓄ag8879环亚登录|平台回收和资源化利用行为，提高资源循环利用水平，控制环境污染，制定本办法。

　　第二条 （适用范围）本办法所指铅蓄ag8879环亚登录|平台，包括作为启动ag8879环亚登录|平台、动力ag8879环亚登录|平台、工业ag8879环亚登录|平台等用途的各类铅蓄ag8879环亚登录|平台。

　　第三条 （管理职责）国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局建立铅蓄ag8879环亚登录|平台回收利用协作机制。国家发展改革委负责铅蓄ag8879环亚登录|平台回收利用的制度设计及监督实施，工业和信息化部负责铅蓄ag8879环亚登录|平台生产和资源化利用企业的规范和管理，生态环境部负责铅蓄ag8879环亚登录|平台生产、回收、利用和处置环节的环境管理，市场监管总局负责标准、标识制定及市场监管工作。

　　第二章 基本制度

　　第四条 （回收目标）国家实行铅蓄ag8879环亚登录|平台回收目标责任制，制定发布铅蓄ag8879环亚登录|平台规范回收率目标。到2025年底，规范回收率要达到60%以上，国家根据行业发展情况适时调整回收目标。

　　铅蓄ag8879环亚登录|平台生产企业（含进口商，下同），通过自行回收、与社会回收利用企业合作等方式，承担完成回收目标的责任，每年于3月底前提交上年度目标完成情况报告。鼓励铅蓄ag8879环亚登录|平台生产企业和废旧铅蓄ag8879环亚登录|平台回收利用企业等组成联合体完成回收目标责任。

　　生产企业回收率=（当年废旧铅蓄ag8879环亚登录|平台自主回收量+合作回收量）÷前三年度国内销售量加权平均值×100%。

　　进口企业回收率=（当年废旧铅蓄ag8879环亚登录|平台自主回收量+合作回收量）÷前三年度进口量加权平均值×100%。

　　新设立的生产企业次年起承担回收目标责任，生产和进口不足三年的以上年度国内销售量（进口量）为基准。生产过程中产生的边角废料、残次品、库存等未进入消费系统的材料和产品不计入年度回收率计算范围。

　　第五条 （统一编码）国家实行铅蓄ag8879环亚登录|平台全生命周期统一编码制度，编码标准由市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部组织制定。